“In termini di presenze e di consumi in spiaggia il mese di luglio è stato peggiore di giugno – ha dichiarato Antonio Capacchione, presidente del Sindacato Italiano Balneari aderente a FIPE/Confcommercio - questo il dato che scaturisce da un primo bilancio della stagione balneare effettuata sulla base della percezione dei nostri Associati.

Si è svolta oggi a Roma la conferenza stampa organizzata dal SIB-FIPE Confcommercio sulla sicurezza nelle spiagge, la prevenzione dall’annegamento e il soccorso in mare. Il fenomeno annegamento è, infatti, una minaccia spesso sottovalutata che in Italia, secondo l’Istituto Superiore di Sanità, provoca ogni anno circa 330 vittime di cui il 12% sono minorenni. Inoltre, dai dati delle Capitanerie di Porto emerge che dal 1° maggio ad oggi 716 persone sono state soccorse in vita, mentre 51 persone sono soccorse prive di vita di cui la maggior parte (45) bagnanti.

Apprendiamo che in data 7 luglio u.s. la Commissione europea, Direzione mercato interno ha inviato al Governo italiano una lettera di contestazione dei contenuti dello schema di decreto ministeriale ritenendolo non conforme all’impegno che sarebbe stato assunto con l’emanazione del suddetto D.L. 131/2024 (art. 1 contenente le modifiche all’art. 4 della legge 118/2022 emanata dal precedente Governo).

Le contestazioni mosse dalla Commissione sono contraddittorie, infondate e per certi aspetti persino sconcertanti.

Con la sentenza nr. 89 depositata ieri sul ricorso del Governo contro la legge regionale della Toscana sulle modalità di affidamento delle concessioni demaniali marittime,  la Corte Costituzionale ribadisce il proprio orientamento, costante e uniforme, (affermato con la sentenza nr. 180 del lontano 2010 sulla legge regionale nr. 8/2009 dell'Emilia Romagna):

A) la competenza esclusiva dello Stato nazionale a disciplinare le modalità di affidamento delle concessioni demaniali marittime;

Notevole eco ha suscitato sulla odierna stampa la Requisitoria di ieri del Procuratore presso la Corte dei Conti sul Rendiconto generale dello Stato.

Fra le tantissime considerazioni - tutte critiche - su molteplici punti (dalla sanità al PNR) giornali e alcune forze politiche (i soliti!) hanno sottolineato solo quelle riguardanti le concessioni demaniali.

Sul punto il Procuratore, non contestando né la proroga al 2027 e né la previsione degli indennizzi ("in attesa di una valutazione delle autorità europee"), si limita a: 

“Abbiamo inviato ai componenti delle Commissioni della Camera dei Deputati VIII (ambiente, territorio e lavori pubblici), e IX (trasporti, poste e telecomunicazioni), due proposte emendative, al decreto legge infrastrutture all’esame della Camera, in tema di risorse economiche per le spiagge libere e di salvamento – ha dichiarato Antonio Capacchione, presidente del Sindacato Italiano Balneari aderente a FIPE/Confcommercio.

In Audizione abbiamo evidenziato le nostre difficoltà nell'assicurare il servizio di salvamento sulle nostre spiagge nei mesi di maggio e settembre per la carenza di personale e affermato la necessità di mettere ordine nelle competenze sulla materia superando l'attuale confusione fra quelle riservate alle Capitanerie di porto e quelle di Regioni e Comuni, stante l'attuale situazione di confusione e di incertezza.

“Le spiagge anche quest’anno si confermano protagoniste assolute in quanto destinazione preferita dei vacanzieri: lo dicono i numeri dei ponti di primavera, quando, complice il bel tempo, in tantissimi hanno affollato i nostri litorali. Siamo, poi, molto soddisfatti per le presenze dei turisti stranieri, che fanno ben sperare per i numeri di questa estate. Il turismo balneare con 175 milioni di presenze pari al 39,2 % di quelle complessive costituisce un asset strategico della nostra economia da salvaguardare e proteggere.

Il Ministro alle Infrastrutture Matteo Salvini, con il Dispaccio nr. 13384 del 16 aprile 2025 ha fornito delle indicazioni al fine di rendere omogenea su tutto il territorio nazionale la durata della stagione balneare al fine del rispetto dell’obbligo del salvamento.

A seguito di tanto il Comando Generale delle Capitanerie di porto ha emanato, in pari data, una nuova Circolare nr. 54363 esplicativa che supera quanto disposto il 27 agosto dello scorso anno.

Nell’approssimarsi della riapertura delle aziende balneari e, in generale, di quelle che operano sul demanio marittimo stanno sorgendo dubbi e incertezza circa il periodo obbligatorio del servizio di salvamento.

È bene precisare, preliminarmente, che fino alla emanazione delle nuove Ordinanze sia regionali che delle Autorità marittime sono valide ed efficaci quelle emanate lo scorso anno.

Nelle more, anche al fine della interlocuzione con le diverse Autorità territoriali, è opportuno evidenziare quanto segue.